Το ΤΕΛΟΣ του Συστήματος...

Έκτακτο ειδικό τέλος ηλεκτροδοτούμενων δομημένων επιφανειών.
Το ΤΕΛΟΣ του Συστήματος

Η επιβολή του  ειδικού τέλους ηλεκτροδοτούμενων δομημένων επιφανειών (Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε), έχει όλα τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα του ΦΟΡΟΥ εφ` όσον πρόκειται για περίπτωση επιβολής, άνευ ανταλλάγματος, υποχρεωτικής χρηματικής επιβαρύνσεως σε κατηγορία συναλλασσομένων και συγκεκριμένα πρόκειται για χρηματική, υποχρεωτική και οριστική –όπως φαίνεται- οικονομική επιβάρυνση των φορολογουμένων, η οποία σύμφωνα με τις δηλώσεις του υπουργού των Οικονομικών θα επεκταθεί μέχρι το 2014 με πρόβλεψη να ενταχτεί ως μόνιμο φορολογικό μέτρο στο  νέο φορολογικό νόμο…

Το ως άνω «τέλος» (Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε) παρά τον χαρακτηρισμό του σαν τέλους, αποτελεί στην ουσία  ΦΟΡΟ, κατά τη δημοσιονομική έννοια του όρου τούτου και ΟΧΙ "ανταποδοτικό τέλος", αφού καταβάλλεται από τον φορολογούμενο χωρίς να υπάρχει ΑΜΕΣΟ και ειδικό αντάλλαγμα, κάποια δηλαδή ειδική αντιπαροχή από το Κράτος ή από άλλο δημόσιο φορέα ως αντιστάθμισμα για την παροχή του (ΑΠΟλομ 751/ 1986).

Η δικαιολόγηση του μέτρου ότι «επιβάλλεται σε περιουσία της οποίας η πραγματική αξία εξαρτάται απολύτως από την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων (!!!) και συνεπώς εμπεριέχει σαφή στοιχεία ΕΜΜΕΣΟΥ ανταποδοτικότητας» (βλ. τελευταία παράγραφος σελ. 1 της αιτιολογικής έκθεσης), αποδεικνύει περίτρανα, ότι το εν λογω «τέλος» αποτελεί στην ουσία ΦΟΡΟ, αφού η ανταποδοτικότητα του τέλους χαρακτηρίζεται με την αιτιολογική έκθεση ρητά ως ΕΜΜΕΣΗ ["ανταποδοτικό τέλος" νοείται μόνο όταν υπάρχει ΑΜΕΣΟ και ειδικό αντάλλαγμα από το Κράτος (ΑΠΟλομ 751/ 1986)] …

Περαιτέρω, ο συντελεστής για το Τ.Α.Π  το οποίο είναι όντως ανταποδοτικό τέλος αφού επιβάλλεται για την αντιμετώπιση των δαπανών παροχής υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού, καθώς και κάθε άλλης δαπάνης από παγίως παρεχόμενες στους πολίτες δημοτικές ή κοινοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα, καθορίζεται από μηδέν εικοσιπέντε τοις χιλίοις (0,25ο/οο), μέχρι μηδέν τριάντα πέντε τοις χιλίοις (0,35ο/οο) και είναι ενιαίος για όλη τη διοικητική περιφέρεια, ενώ για το Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε. ο συντελεστής καθορίζεται από 0,15 ευρώ έως 16 ευρώ ανά τετραγωνικό και επιβάλλεται ως ΔΗΘΕΝ ΤΕΛΟΣ, σε μια κατηγορία φορολογούμενων, με πάγια υποτίθεται παρεχόμενη σε αυτούς υπηρεσία ανταποδοτικού χαρακτήρα, την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων από την οποία εξαρτάται η πραγματική αξία της περιουσίας τους!!!

Επιβάλλεται δηλαδή στον φορολογούμενο ανταποδοτικό τέλος, με ΑΜΕΣΟ και ειδικό αντάλλαγμα, την ειδική αντιπαροχή από το Κράτος, του ΑΥΤΟΝΟΗΤΟΥ: της ΟΡΘΗΣ παρακολούθησης της εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους, αρμοδιότητα που ανήκει στη βουλή και συγκεκριμένα στο γραφείο προϋπολογισμού του κράτους, που υπάγεται στον πρόεδρο της βουλής…

Έρχεται μαθαίνω σχέδιο νόμου που θα νομιμοποιήσει το «ειδικό τέλος  προστασίας των κτισμένων επιφανειών των κέντρων εστίασης και  διασκέδασης» (Ε.Τ.Π.Κ.Ε.Κ.Ε.Δ) που επιβάλουν στους καταστηματάρχες  οι νονοί της νύχτας, με πάγια παρεχόμενη σε αυτούς υπηρεσία ανταποδοτικού χαρακτήρα, την επίτευξη του στόχου για την αποφυγή τοποθέτησης εκρηκτικών μηχανισμών στα καταστήματά τους, από την οποία εξαρτάται η πραγματική αξία και βιωσιμότητα της επιχείρησής τους, με το σκεπτικό ότι «επιβάλλεται σε περιουσία της οποίας η πραγματική αξία εξαρτάται απολύτως από την αποφυγή τοποθέτησης εκρηκτικών μηχανισμών και συνεπώς εμπεριέχει σαφή στοιχεία ΕΜΜΕΣΟΥ ανταποδοτικότητας».

Θανάσης Αλαμπάσης

ΣΧΟΛΙΟ ΙΣΤΟΛΟΓΙΟΥ:

Θεωρώ πολύ ενδιαφέρον το παραπάνω κείμενο.

Αν και δεν έχω εξειδικευμένες νομικές γνώσεις φαντάζομαι ότι έχει σημασία και διαφορά εάν πρόκειται για νέο τέλος ή φόρο στα ακίνητα.

Είναι σίγουρο πάντως ότι ανταποδοτικό χαρακτήρα δεν έχει!